Aún resuenan los ecos de los ataques terroristas en la capital financiera de la India, Mumbay, por parte de un desconocido grupo de combatientes que abrieron fuego sobre la multitud en lugares populares de la ciudad, y luego se atrincheraron en las habitaciones de los hoteles de cinco estrellas hasta que un grupo de élite del ejército indio logró controlar la situación, aún a costa de los más de 195 muertos que produjeron estos ataques.
Los métodos llevados a cabo por los terroristas son llamativos ya que no siguen los patrones de Al-Qaeda. En estos ataques no hubo voladura de edificios por parte de terroristas suicidas ni autos bombas como en los últimos embates de la organización terrorista… ¿Pero quién nos asegura que éstos no sean los nuevos métodos de Al-Qaeda ante el agobio de controles a los que son sometidos aeropuertos o estaciones de trenes? Como en el 11 de Septiembre de 2001 los blancos fueron lugares populares, descuidados y de fácil acceso. ¿Estamos ante una nueva estrategia del terrorismo internacional?
No es objeto de este artículo responder esas preguntas, sino advertir sobre la posible escalada nuclear que pueda llegar a tener la respuesta del gobierno de India, ya que éste acusa a Pakistán de infiltrar terroristas en su territorio, y al gobierno de Islamabad de hacer caso omiso ante el incremento de dichas acciones. Si bien es cierto que el gobierno pakistaní ofreció la ayuda de su inteligencia para dar con los responsables de la masacre de Mumbay, las suspicacias del Premier Indio Singh ya han sido vertidas a la arena internacional[1].
Los métodos llevados a cabo por los terroristas son llamativos ya que no siguen los patrones de Al-Qaeda. En estos ataques no hubo voladura de edificios por parte de terroristas suicidas ni autos bombas como en los últimos embates de la organización terrorista… ¿Pero quién nos asegura que éstos no sean los nuevos métodos de Al-Qaeda ante el agobio de controles a los que son sometidos aeropuertos o estaciones de trenes? Como en el 11 de Septiembre de 2001 los blancos fueron lugares populares, descuidados y de fácil acceso. ¿Estamos ante una nueva estrategia del terrorismo internacional?
No es objeto de este artículo responder esas preguntas, sino advertir sobre la posible escalada nuclear que pueda llegar a tener la respuesta del gobierno de India, ya que éste acusa a Pakistán de infiltrar terroristas en su territorio, y al gobierno de Islamabad de hacer caso omiso ante el incremento de dichas acciones. Si bien es cierto que el gobierno pakistaní ofreció la ayuda de su inteligencia para dar con los responsables de la masacre de Mumbay, las suspicacias del Premier Indio Singh ya han sido vertidas a la arena internacional[1].
El choque de civilizaciones
Hoy me viene a la memoria esta frase: “El choque de civilizaciones dominará la política a escala mundial; las líneas divisorias entre las civilizaciones serán los frentes de batalla del futuro.”[2] Siguiendo entonces esta idea de Huntington vemos que en la frontera Indo-Pakistaní se produce el encuentro de dos civilizaciones: hindú y musulmán. Y de encuentros violentos estos dos países ya nos han enseñado a lo largo de su historia independiente, ya que llegaron a la guerra en 1947, 1965 y 1971 (donde se separa el Pakistán oriental creándose Bangladesh) y aún mantienen disputas históricas sobre la región de Cachemira.
India es una potencia nuclear desde 1974 cuando probó con éxito su primera arma nuclear. Desde ese entonces desarrolló la industria nuclear, a la par del incremento de la misma de sus vecinos Pakistán y China, logrando actualmente no sólo misiles balísticos y cruceros capaces de transportar ojivas nucleares, sino también submarinos, plataformas antiaéreas y aviones capaces de transportarlas[3].
Más aún resulta una amenaza, ya que India rechaza firmar el Tratado de No Proliferación de armas de destrucción masiva (TNP) y por ello fue sometida a un bloqueo por parte del Grupo de países Proveedores Nucleares (NSG en inglés), que controla las exportaciones y la retransferencia de materiales que pueden ser aplicados a armas nucleares, por lo que su provisión de combustibles para el uso nuclear se vio afectada.
El papel de Estados Unidos
India es una potencia nuclear desde 1974 cuando probó con éxito su primera arma nuclear. Desde ese entonces desarrolló la industria nuclear, a la par del incremento de la misma de sus vecinos Pakistán y China, logrando actualmente no sólo misiles balísticos y cruceros capaces de transportar ojivas nucleares, sino también submarinos, plataformas antiaéreas y aviones capaces de transportarlas[3].
Más aún resulta una amenaza, ya que India rechaza firmar el Tratado de No Proliferación de armas de destrucción masiva (TNP) y por ello fue sometida a un bloqueo por parte del Grupo de países Proveedores Nucleares (NSG en inglés), que controla las exportaciones y la retransferencia de materiales que pueden ser aplicados a armas nucleares, por lo que su provisión de combustibles para el uso nuclear se vio afectada.
El papel de Estados Unidos
Histórico aliado de Pakistán, lo que llevó a este último país a ser plataforma de ingreso a Afganistán durante la guerra contra el terrorismo en 2001, el gobierno de George W. Bush comenzó desde 2005 una política de seducción para con el gobierno de Nueva Delhi.
Es en 2005 cuando Bush y Singh anuncian su intención de firmar un acuerdo nuclear, aún en contra del TNP y el NSG que prohíbe a los países firmantes negociar con los no adheridos. En 2006, el "Acta Hyde" de la Cámara de Representantes del Congreso Norteamericano permitió que se pasara por encima de una cláusula prohibitiva del Acta de Energía Atómica de los Estados Unidos de 1954 y habilitó, en forma de excepción la exportación de materiales nucleares, tecnología y equipos a India. El "Acuerdo de cooperación entre los gobiernos de EUA e India concerniente al uso pacífico de la energía nuclear", conocido como el Acuerdo 123, fue firmado el 3 de Agosto de 2007. En julio el Parlamento Indio da el visto bueno al acuerdo. A fines de septiembre y principios de octubre del corriente año, tanto la Cámara de Representantes como el Senado de EUA aprueban el Acuerdo 123, que se hace operativo desde el 11 de octubre[4].
Es en 2005 cuando Bush y Singh anuncian su intención de firmar un acuerdo nuclear, aún en contra del TNP y el NSG que prohíbe a los países firmantes negociar con los no adheridos. En 2006, el "Acta Hyde" de la Cámara de Representantes del Congreso Norteamericano permitió que se pasara por encima de una cláusula prohibitiva del Acta de Energía Atómica de los Estados Unidos de 1954 y habilitó, en forma de excepción la exportación de materiales nucleares, tecnología y equipos a India. El "Acuerdo de cooperación entre los gobiernos de EUA e India concerniente al uso pacífico de la energía nuclear", conocido como el Acuerdo 123, fue firmado el 3 de Agosto de 2007. En julio el Parlamento Indio da el visto bueno al acuerdo. A fines de septiembre y principios de octubre del corriente año, tanto la Cámara de Representantes como el Senado de EUA aprueban el Acuerdo 123, que se hace operativo desde el 11 de octubre[4].
La posible escalada nuclear
En un informe de la Marina de EUA en 2003[5] se destaca la asimetría entre India y Pakistán. No obstante India desde 1999 adhiere al No Uso Primario de las armas nucleares en caso de agresión externa (salvo que este ataque sea nuclear). El informe que mencionamos advierte que India tiene la capacidad de amenazar la supervivencia de Pakistán de aplicar su fuerza nuclear. Sin embargo, existe paridad ante ataques convencionales suelo-aire. Pakistán no adhiere al No uso primario de la fuerza nuclear, por lo que podría responder con ella ante un ataque convencional por parte de India, lo que generaría una escalada nuclear sin precedentes.
Esto fue advertido hace 5 años, cuando las tensiones bilaterales comenzaban a relajarse. El involucramiento Pakistaní, por parte del gobierno Indio, en los atentados de Mumbay puede torcer el rumbo de la historia nuevamente y aumentar aún más la tensión entre India y Pakistán, en esta verdadera línea de fractura de civilizaciones, siguiendo la idea de Huntington.
Esto fue advertido hace 5 años, cuando las tensiones bilaterales comenzaban a relajarse. El involucramiento Pakistaní, por parte del gobierno Indio, en los atentados de Mumbay puede torcer el rumbo de la historia nuevamente y aumentar aún más la tensión entre India y Pakistán, en esta verdadera línea de fractura de civilizaciones, siguiendo la idea de Huntington.
Un nuevo conflicto indo-pakistaní no sólo involucraría a los Estados Unidos, sino también tendría inmediatas derivaciones sobre China, Irán y el Sudeste Asiático, alterando definitivamente la estabilidad regional.
Pero como en relaciones internacionales no podemos hacer futurología…debemos esperar el devenir de los acontecimientos.
Imágenes:
Misiles Agni II y III con capacidad de transportar ojivas nucleares.
Bush y Singh firman el Acuerdo en 2007.
Citas:
[1] http://www.elpais.com/articulo/internacional/pista/paquistani/cobra/fuerza/elpepuint/20081129elpepiint_5/Tes
[2] Huntington, Samuel, El choque de civilizaciones y la reconfiguración del orden mundial, Editorial Paidós, Barcelona 1997.
[3] Véase http://www.fas.org/nuke/guide/india/nuke/index.html o http://www.indianembassy.org/pic/nucleartest.htm
[4] Véase también http://www.state.gov/documents/organization/90157.pdf y http://www.ccc.nps.navy.mil/si (Volume VII, Issue 4, September 2008)
[5] http://www.ccc.nps.navy.mil/si/feb03/southAsia2.asp
[1] http://www.elpais.com/articulo/internacional/pista/paquistani/cobra/fuerza/elpepuint/20081129elpepiint_5/Tes
[2] Huntington, Samuel, El choque de civilizaciones y la reconfiguración del orden mundial, Editorial Paidós, Barcelona 1997.
[3] Véase http://www.fas.org/nuke/guide/india/nuke/index.html o http://www.indianembassy.org/pic/nucleartest.htm
[4] Véase también http://www.state.gov/documents/organization/90157.pdf y http://www.ccc.nps.navy.mil/si (Volume VII, Issue 4, September 2008)
[5] http://www.ccc.nps.navy.mil/si/feb03/southAsia2.asp
